Пока Российская империя праздновала трехсотлетие дома Романовых, иностранные шпионы плели свои сети вокруг страны. Новый министр внутренних дел с помощниками занялись сокращением расходов на содержание Заграничной агентуры. Даже охрану Ее Императорского Величества Марии Федоровны пришлось уменьшить. Такая политика не способствовала укреплению безопасности. Этим, в свою очередь, пользовались шпионы.
